Операция "Преемник": Почему Игорь Райнин стал главой администрации президента

В администрации президента новый руководитель. 29 августа Петр Порошенко уволил с этой должности Бориса Ложкина и назначил на нее Игоря Райнина, который до последнего времени возглавлял Харьковскую областную госадминистрацию. Ложкин остается в команде президента. Теперь он – секретарь Национального инвестиционного совета и внештатный советник главы государства. Кроме того, как минимум до Нового года Борис Ложкин будет входить в состав так называемого “стратегического совета”, который теперь из “стратегической семерки” превратился в “стратегическую девятку”.

Рокировка в последний момент

Судьба преемника Бориса Ложкина, решившего покинуть пост главы АП, решалась всю прошлую неделю. То, что он давно хотел уйти с госслужбы – не секрет. А вот о том, что его уход – дело решенное, большинство соратников Петра Порошенко узнали на приеме, который глава государства устроил по случаю 25-летия независимости Украины. Слух о том, что Ложкин “вот-вот уйдет”, что “это произойдет со дня на день” передавался от одной группы гостей к другой, которые собрались 24 августа в заповеднике “София Киевская”. Мало кто решался задать этот вопрос самому Ложкину, который, в нарушение протокола, не сопровождал президента (Петр Порошенко вел переговоры с президентом Польши Анджеем Дудой), а как и все прогуливался по заповеднику.

Главным претендентом на пост главы АП считался его первый заместитель Виталий Ковальчук (он, к слову, тоже президента не сопровождал, и также гулял по “Софии”, рассказывая желающим, что до последнего момента выбирал – одеть на прием костюм или вышиванку. Костюм победил). Собеседник в окружении Ложкина рассказал РБК-Украина, что глава АП получил от Порошенко “вольную” еще в конце июля. Тогда же было согласовано, что в кресле главы АП его сменит Ковальчук. Игорь Райнин также присутствовал в первоначальном раскладе. Правда, пост у него был изначально другой – он должен был стать первым заместителем нового руководителя администрации, то есть Виталия Ковальчука.

Планы относительно “рассадки” в АП поменялись в последний момент. В пятницу, 26 августа собеседники РБК-Украина в АП начали сообщать о том, что не Ковальчук, а Райнин возглавит администрацию. Президент Петр Порошенко в тот день имел многочасовой разговор с Ковальчуком, объясняя тому, почему он не сможет возглавить администрацию. Надо сказать, что этот разговор был не первый. Аналогичный был у Порошенко и Ковальчука после того, как первый, выиграв президентские выборы, объяснял начальнику своего штаба, почему он не будет главой его администрации и почему этот пост займет Борис Ложкин.

Источники в АП уверены: сорвал назначение Ковальчука премьер-министр Владимир Гройсман, с которым у Виталия Ковальчука давний конфликт. Как известно, Гройсман в свое время не согласился на то, чтобы Ковальчук занял пост первого вице-премьера и руководителя всего экономического блока правительства. Теперь же Гройсман якобы убедил президента в том, что с Райниным у него, как у главы правительства, коммуникация будет лучше. Президент на доводы премьера поддался, после чего главным претендентом на должность стал Райнин.

Гройсман не единственный из команды президента, кто выступил против Ковальчука. По информации РБК-Украина, генеральный прокурор Юрий Луценко и первый заместитель главы фракции БПП Игорь Кононенко склонялись к тому, чтобы АП возглавил еще один заместитель Ложкина – Константин Елисеев.

Факт остается фактом – Виталий Ковальчук не получил повышение, к которому, как утверждают источники в его окружении, “он и не стремился”. “Если бы речь шла о Ковальчуке 2014-го года, тогда он бы, скорее всего, дрался за этот пост до последнего. А сейчас… Сейчас у него амбиций побольше, чем кресло главы АП”, – сказал РБК-Украина высокопоставленный сотрудник АП. В итоге он остается первым заместителем Райнина. Хотя сотрудники в администрации уже шутят, что на самом деле это Райнин будет работать заместителем Ковальчука, и далеко не факт, что первым.

Выход из тени

“Вдумчивый, грамотный бюрократ, в хорошем смысле этого слова”, – так своего преемника охарактеризовал Борис Ложкин.

Новый глава АП Игорь Райнин малоизвестен за пределами Харькова. Он любит подчеркивать, что он харьковчанин в третьем поколении. В общей сложности он проработал в Харьковской облгосадминистрации более 10 лет, причем большую часть времени – с 2001-го по 2010-й год – в департаменте экономики Харьковской ОГА. Оттуда он уволился после прихода к власти Виктора Януковича.

После местных выборов Райнин стал депутатом Харьковского облсовета от “Батькивщины”. В харьковскую ОГА он вернулся сразу после Революции достоинства, и на этот раз в качестве первого заместителя тогдашнего ее председателя Игоря Балуты. Перед парламентскими выборами 2014 года Райнин ненадолго переехал в Киев. Борис Ложкин назначил его своим заместителем. Но в этой должности он проработал всего три месяца и в феврале 2015 года президент назначил его главой Харьковской ОГА.

По словам Игоря Райнина, с Борисом Ложкиным он познакомился всего три года назад. Но у них есть общие знакомые. Один из них – народный депутат Алексей Логвиненко (Блок Петра Порошенко). Ранее новый глава АП рассказывал РБК-Украина, что знаком с Логвиненко более 20 лет. Он также отметил, что что при назначении его главой ХОГА Борис Ложкин советовался с Логвиненко. “И он (Логвиненко – ред.) высказывался, что в данной ситуации, только Райнин в состоянии стабилизировать ситуацию в области. Это были слова Логвиненко, возможно, они были определяющими, но я еще раз скажу – я ехал не на курорт”, – так Райнин ранее описывал свое назначение главой Харьковской ОГА.

Еще один влиятельный знакомый Райнина – глава МВД Арсен Аваков. Новый глава АП работал под его руководством в середине 2000-х, когда Аваков возглавлял Харьковскую ОГА. После победы Виктора Януковича оба политика пересеклись в харьковской областной парторганизации “Батькивщина”. Аваков был ее главой, Райнин – депутатом облсовета от партии Юлии Тимошенко. Но вскоре у Авакова начались проблемы с властями и он уехал в Италию. Вновь они пересеклись уже после Революции достоинства. В окружении Ложкина любят рассказывать историю о том, как Райнин весной 2014 года помог Авакову выбить сепаратистов из здания Харьковской ОГА. Мол, именно новый глава АП нарисовал план здания ОГА, по которому бойцы винницкого “Ягуара” смогли ориентироваться в помещении.

По словам Райнина, в новой должности он первую очередь займется “выстраиванием новой структуры АП”. В его планах, к примеру, объединить должности заместителей по реформам и по экономике. Первую сейчас занимает Дмитрий Шимкив, вторая – вакантна. Пока что он не намерен увольнять кого-то из нынешних заместителей, и не планирует перевозить в Киев команду из харьковской ОГА. К слову, временно обязанности главы Харьковской облгосадминистрации будет исполнять его первый заместитель Юлия Светличная.

Следует отметить, что помимо официальной должности Игорь Райнин получил место и в так называемом “Стратегическом совете” при президенте, который теперь разросся до девяти человек. Помимо главы государства и главы АП туда входят премьер Владимир Гройсман, секретарь СНБО Александр Турчинов, экс-премьер Арсений Яценюк, глава МВД Арсен Аваков, спикер Рады Андрей Парубий, Генпрокурор Юрий Луценко, а также Борис Ложкин. Собеседники РБК-Украина в окружении последнего утверждают: Ложкин будет принимать участие в этих неформальных встречах как минимум до Нового года.

Назад в бизнес

Со вчерашнего дня Борис Ложкин – секретарь Национального инвестиционного совета (НИС), внештатный советник президента Украины. Он сохранил кабинет на Банковой. Собеседники РБК-Украина утверждают, что бывший глава АП и дальше продолжит выступать посредником между Порошенко и олигархами. Прежде всего совладельцем группы “Приват” Игорем Коломойским и владельцем корпорации СКМ Ринатом Ахметовым, а также Сергеем Левочкиным, заместителем главы фракции “Оппозиционный блок” и бизнес-партнером Дмитрия Фирташа, владельца Group DF.

Следует напомнить, что Национальный инвестиционный совет был создан указом президента еще в 2014 году, но с тех пор он не работал. У этого очередного органа при президенте не было ни штатного расписания, ни состава, ни задач. По замыслу Ложкина, в совет должны войти 10-15 человек из числа представителей международного бизнеса и руководства страны. По предварительной информации, в этот совет уже согласился войти мультимиллионер и филантроп Джордж Сорос. Совет будет собираться один-два раза в год. Также при нем планируется создать небольшой офис, который бы занимался проблемами инвесторов. В планах Ложкина – привлечь в страну порядка 200 млрд долларов инвестиций за ближайшие годы.

Не исключено, что после того как Борис Ложкин наладит работу НИС, он вернется в бизнес. “Борис займется портфельными или прямыми инвестициями”, – сказал один из его соратников. Как известно, почти 20 лет он был основателем и владельцем Украинского медиахолдинга (УМХ). В 2013 году продал его бизнесмену Сергею Курченко. Сумма сделки не разглашается до сих пор. В то же время участниками рынка сумма сделки оценивалась примерно в 450 млн долларов.

Максим Каменев, Валерий Калныш