Плата за меньших братьев: все главные нюансы скандального законопроекта о животных

Группа депутатов зарегистрировала в парламенте законопроект, согласно которому содержание домашних животных могут сделать слишком дорогим удовольствием для простых украинцев.

Инициатива народных избранников вызвала большой общественный резонанс. Многие украинцы боятся, что им придется нести дополнительные расходы на регистрацию, чипирование и уход за своими питомцами.

Мы проанализировали все особенности скандального законопроекта.

Кто это предложил и почему

За домашних животных решила взяться группа из 20 народных депутатов, которые подписали законопроект №7220 под названием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» (относительно введения учета домашних и бездомных животных)».

Главным автором документа выступил народный депутат от БПП Андрей Немировский. Одной из главных целей законопроекта является установление контроля над популяцией бездомных животных.

«Постоянный источник пополнения популяции бездомных животных – собственнические животные. Неконтролируемый или нежелательный приплод, оставленный под открытым небом на улице, утерянные или выброшенные живые игрушки, сознательное оставление животных без присмотра – все это приводит к регулярному увеличению популяции бездомных животных. Следовательно, очевиден факт, что регулирование и уменьшение количества бездомных животных возможно только при условии налаженного контроля за численностью, в первую очередь, владельческих животных», – сказано в пояснительной записке к законопроекту.

Андрей Немировский отметил, что законопроект разработан с целью введения учета и идентификации животных путем сбора и занесения соответствующей информации в единую государственную электронную базу данных животных. Планируется, что она будет содержать информацию о всех зарегистрированных в Украине животных.

«Важной составляющей в решении вопросов, связанных с животными, является вопрос ответственности лиц, которые их содержат. Исходя из этого, логичным решением указанного круга проблем является чипирование и регистрация животных, повышение уровня ответственности за ненадлежащее обращение с животным владельцев и тех, кто ими занимается, создание условий для комфортного сосуществования людей и животных», — пояснил Немировский.

В частности, проект закона предусматривает повышение ответственности опекунов животных за жесткое обращение с ними и нарушение условий содержание.

«Принятие этого законопроекта обеспечит установление надлежащего контроля за количеством домашних и бездомных животных, предотвращение роста численности бездомных животных, содействие созданию комфортных условий сосуществования людей и животных в населенных пунктах и улучшение их санитарно-эпидемического состояния», — резюмировал автор законопроекта.

Что может измениться для владельцев животных

Если депутаты поддержат законопроект, то украинских владельцев животных ждут серьезные изменения. В таком случае обязательной станет процедура регистрации и чипирования всех кошек и собак в возрасте от двух месяцев. За диких и бездомных животных заплатят местные власти, за домашних – их владельцы.

После покупки питомца необходимо будет зарегистрировать его на протяжении пяти дней. Если же владелец переезжает вместе с животным, то он в течение тех же пяти дней должен уведомить об этом ветеринарную службу.

Регистрация предусматривает выдачу животному пожизненного порядкового номера, который нужно будет прикрепить к ошейнику. Раз в три года хозяин будет обязан посетить вместе со своим животным ветеринарную клинику.

Для владельцев котов и собак введут новый сбор в размере 180 грн. Освободят от него только чернобыльцев, инвалидов Великой Отечественной войны, участников АТО, инвалидов I и II групп, общественные организации и приюты, органы государственной и местной власти, а также украинцев, взявших животное из приюта. В законопроекте прописано, что регистрацией и чипизацией животных будет заниматься некое новое коммунальное предприятие.

По подсчетам экспертов, сейчас в Украине насчитывается около 8 млн кошек и 3 млн собак. Получается, что оплата нового сбора может обойтись украинцам почти в 2 млрд грн.

Законопроект предусматривает запрет на разведение животных без «породной ценности». Простыми словами, украинцы не смогут держать дома дворняжек. Также под запрет может попасть и разведение потомства в домашних условиях. Право на это депутаты хотят закрепить за племенными питомниками и кинологическими клубами с соответствующей лицензией.

Нардепы также определили список потенциально опасных пород собак, которые должны проходить обязательный психиатрический осмотр. В этот перечень попали доберман, немецкая и кавказская овчарки, американский бульдог, фокстерьер, шарпей и многие другие популярные породы собак. Некоторые эксперты говорят, что это одна из самых противоречивых норм законопроекта. Мол, ветеринарные клиники просто начнут торговать справками для собак.

После смерти питомца владельцу необходимо будет немедленно сообщить об этом ветеринарной клинике. Также нужно будет сдать труп животного вместе с его паспортом и номерным знаком. В законопроекте прописано, что хоронить котов и собак будут только на кладбищах для животных и в крематориях.

Суровые штрафы и наказания

Законопроект предусматривает усиление ответственности владельцев животных, которых будут наказывать гривной, а в некоторых случаях – лишением свободы. К примеру, умерщвление беременных котов и собак, их усыпление в присутствии маленьких детей будет приравниваться к жестокому обращению с животными. Это уже 299 статья Уголовного кодекса Украины, предусматривающая штраф до 850 грн или арест на срок до 6 месяцев.

За нарушения на украинцев могут наложить и другие штрафы:

• от 850 до 1700 грн – за неуборку экскрементов собаки (за исключением собак-поводырей);

• от 5100 до 20 400 грн – за использование животных для попрошайничества;

• от 5100 до 20 400 гривен – за разведение беспородных домашних животных и появление потомства «на дому».

• от 3400 до 20 400 грн – за отказ от стерилизации животного;

• от 340 до 20 400 грн с конфискацией животного – за продажу котов и собак с рук без документов.

Максимальные штрафы будут применяться к тем, кто повторно нарушил закон на протяжении одного года.

Полиция может прийти к любому

Еще один интересный момент законопроекта связан с тем, что контроль за соблюдением всех новшеств ляжет на плечи Национальной полиции. Это означает, что полицейские смогут приходить к украинцам домой, чтобы проверить, носит ли их питомец ошейник, в надлежащих ли условиях содержится и не возникло ли у него «незаконной» беременности. Ожидается, что силовики даже получат право изымать у владельцев животных до суда.

Движемся в Европу

Интересно, что в других европейских странах уже давно действуют налоги на домашних животных, при этом их размер несопоставим с сбором, который депутаты хотят ввести для украинцев.

«Налог на собак существует во многих европейских странах. В Швеции, например, его размер зависит от роста пса, а в Норвегии – от длины. Поэтому шведы обычно заводят приземистых такс, а норвежцы – собачек длиннолапых «компактных» пород. Хозяев австрийских шариков год назад обязали оформлять для своих питомцев страховые полисы. Теперь каждый рожденный щенок обходится своим хозяевам в 725 евро. Собаковод, уклоняющийся от оплаты страховки, рискует быть оштрафован на 3,5 тысячи евро», – пишет на своей странице в Facebook бизнесмен Владимир Спиваковский.

За домашних котов и собак придется платить. А что с другими животными?

Авторы законопроекта упоминают «собак, котов и других домашних животных». Однако, кого именно они имеют в виду, нардепы не объяснили. Логично допустить, что в этот перечень войдут попугаи, канарейки и другие домашние птицы. Но как быть с насекомыми, пресмыкающимися, грызунами или рыбками – пока неясно.

Алексей Мельниченко

Источник